政府事權(quán)
- 中國財政的未來：如何化解財政困難
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統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財政體
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2015-03-08
京公網(wǎng)安備 11010502034662號 
年來雖有所進(jìn)展，但總體進(jìn)展緩慢。地方政府事權(quán)與支出責(zé)任不匹配的問題遲遲得不到解決，在抗擊新冠疫情過程中可能還有所加劇。早期的改革者已提出劃分政府間事權(quán)的三原則，即外部性、信息復(fù)雜程度和激勵相容。今后
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以下財政關(guān)系同樣存在類似情況。中國財政科學(xué)研究院研究員傅志華稱，中國財政事權(quán)劃分缺乏法律依據(jù)，上級政府有決定下級政府事權(quán)的權(quán)力，容易導(dǎo)致事權(quán)界定較為隨意?！耙豁椪呋虼胧┑某雠_，往往采取‘上級發(fā)文、下
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全會提出的建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度、適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任、推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化法律化的要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革提出如下指導(dǎo)意見。 一
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層級財政的支出責(zé)任，并堅持量能負(fù)擔(dān)、差異化分擔(dān)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況、支出成本等因素，差別化確定不同區(qū)域的市縣級財政支出責(zé)任。 解讀：省以下事權(quán)分配的適度上移，有助緩解當(dāng)前基層政府事權(quán)和支出責(zé)任
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域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度。”健全政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制...
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能力等，否則改革將導(dǎo)致新的社會群體性問題。 二是調(diào)整中央與地方關(guān)系，并推動省以下財政體制改革。一方面，要劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任，上收部分事權(quán)到中央，減輕地方政府事權(quán)和支出責(zé)任。另一方面，需清晰界
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權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度?！苯∪?font color=red>政府事權(quán)
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內(nèi)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和法治，進(jìn)行更多商品要素和資本資源的流通。這不是要回到計劃時代，更不是回到指令經(jīng)濟(jì)。” 此外，“統(tǒng)一”的全國大市場也可能帶來央地政府事權(quán)和分工的調(diào)整，“從字面上看好像是把地方市場去掉了
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